江西省南昌:记市工商局备案触摸查询系统强化食品安全监管
提供查询30多万次，提供食品类违法案件线索5个，消费者食品类投诉由11.5%降到4.5%……这组数据，是江西省南昌市工商局食品流通环节市场备案查询系统启动以来取得的成效。近年来，为确保群众食品消费安全，南昌市工商局精心打造了食品流通环节市场准入备案查询系统，着力构建工商执法、企业自律、社会监督、消费者参与“四位一体”的长效监管机制，实现了食品安全监管现代化、消费者查询便捷化的目标。
监管领域不断向高端延伸
针对食品经营户及食品品种日益增多，传统监管手段难以适应新形势的情况，自2007年3月起，南昌市工商局就着手研发食品流通环节市场准入备案查询系统，并于当年年底启动，促使了该局食品安全监管领域向高端延伸。
据了解，该系统由工商内网应用、公众互联网应用、商场（超市）电子触摸屏查询终端应用、移动执法终端应用组成。工商内网应用是指，工商人员通过内部办公网络登录系统可录入食品数据，查询食品备案信息，依据备案信息做好日常巡查工作。公众互联网应用是指，工商人员能通过系统及时发布食品安全警示信息，消费者登录红盾信息网，就能及时获取食品备案信息。商场（超市）电子触摸屏查询终端应用是指，消费者在商场（超市）就能现场查询食品备案信息。移动执法终端应用能帮助工商人员在日常巡查中快速查询食品经营者资料、食品备案信息，快速处置食品安全突发事件，提高食品监管效率。
今年6月1日，南昌市工商局投资筹建的江西省工商系统首个流通环节食品质量监测中心投入运行，形成了基层分局速检箱、县区局综合分析仪、市局监测中心“三位一体”的食品质量安全监测网络。
监管方式日渐精细
食品流通环节市场准入备案查询系统的齐全功能，促使南昌市工商部门食品安全监管方式向精细转变。
在巡查过程中，工商人员通过该系统的移动执法终端输入食品条形码，便能查询食品备案信息，一旦发现某种食品未备案，便可责令经营户及时备案。同时，工商人员还能通过系统准确查询全市销售某品牌食品的经营户名称、所在区域，准确验证食品“身份”的合法性，及时锁定问题食品，实现了日常监管的现代化和高效化。
系统具备的案件信息及食品专项整治管理功能，可以对工商部门办理的食品类违法案件信息进行查询分析，通过分析有重点地安排专项整治内容。此外，系统具有突发事件应急处置及调度指挥功能，一旦遇到食品安全突发事件，工商部门就能通过系统迅速调动应急小组人员，整合执法资源。
监管方法日趋规范
食品流通环节市场准入备案查询系统的强大功能，促使南昌市工商部门实现了监管方法向规范化转变。
依托系统的自动统计分析功能，工商人员只要将日常巡查、案件查办、消费者申诉举报等监管信息输入系统，系统的食品经营主体信用分类数据库就能依据信息，将全市9313户食品经营户分为A、B、C、D4个诚信类别。
这不仅起到了发挥A类食品经营户典型示范、警示C类经营户和快速处置D类经营户的作用，还提高了工商部门的工作效率。以洪城大市场工商局为例，目前该辖区702户食品经营户全部建立了索证索票制度和进销货台账制度，昔日食品安全问题较多的市场变成了百姓放心消费的市场。
监管手段日益现代化
食品流通环节市场准入备案查询系统的高效功能，促使南昌市工商部门食品安全监管手段向现代化转变。
南昌市工商局要求食品经营户将卫生许可证、营业执照、联系人及其联系方式在系统上备案，包括其销售的食品名称、条形码、生产厂家卫生许可证、营业执照、生产许可证。由于系统透明开放，全国所有食品厂商、销售者均可登录南昌红盾信息网备案登记。截至目前，系统已备案了38938种食品、5259家食品生产厂商和 7012家食品经销商的信息。
如今，南昌市19家大型商场（超市）都设置了电子触摸屏，消费者通过触摸屏可当场查询所购食品信息。
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