虚拟运营商牌照即将发放

前进者-李

移动通信转售业务（业界俗称虚拟运营商）试点期已过去三个月，关于正式商用细则及牌照发放的时间成为业界关注焦点。腾讯科技从知情人士获悉，近期有关部门将下发虚拟运营商正式商用的细则，符合条件的企业将获得运营牌照。其中，衡量是否合格的最关键条件之一就是对实名制的管理。

2012年6月，工信部发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》，明确了民营资本进入的八大领域。内地将扶持民营资本实质性进入基础电信领域，力争在移动通信试点业务方面推出一批民间示范企业，增添电信市场竞争活力。
随后，42家企业获准开始了为期两年的试点运营。据中国信息通信研究院的最新数据显示，截至去年年底试点期结束时，42家企业已有39家完成了系统建设和放号的工作，用户总数突破2000万户，占移动用户总数1.5%。
据该人士透露，有关部门参考《移动通信转售业务试点方案》对42家虚拟运营商在试点期内的综合表现评估工作已基本完成，评估合格并且同时满足《电信业务经营许可管理办法》的虚拟运营商将会直接核发正式移动通信转售业务牌照。
目前，尚不清楚具体商用细则及审批条件。“对于实名制的执行和管理效果将是对申报企业是否合格的最重要条件之一。”该人士说
作为国内电信运营市场的新鲜血液，自发牌以来，虚拟运营商们就被贴上了激活电信运营市场的“鲶鱼”的标签。在这方面，虚拟运营商们推出的零月租、无漫游、流量不清零等新资费模式确实也促使基础运营商们做出了相应的改变。
数据显示，截至今年2月1日，中国联通移动转售业务用户已超过1932万户，占全国转售业务用户份额的90%以上，移动转售业务用户的快速发展也使得中国联通在去年获得了超过8亿元的结算收入。中国联通在移动转售领域所取得的成绩远远领先于中国电信和中国移动。
虽然两年的虚拟运营试点期收获了2000万左右的用户，但也暴露出了许多问题，其中资源池模式下的批零倒挂（批即批发价、零即零售价的意思。原意就是批发价和零售价颠倒过来，引申为批发价比零售价还要高，通俗的讲就是买回来比卖出去的价格高。）以及实名制问题仍是虚拟运营商觉得当下最需要解决的。
之所以批零倒挂现象越来越严重，主要原因是此前基础运营商与虚拟运营商签署的协议是以2013年的3G套餐为基准价格，但是今年以来，基础运营商的流量资费已经大幅下降，但虚拟运营商的批发价格并没有获得相应调整。