一切以纳税人为中心——常德市武陵区国税局服务工作纪实

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　　一行到常德市武陵区国税局察看办税服务厅
　　山川秀美、人杰地灵的三湘大地上，近2万国税人砥砺奋进，足音铿锵：
　　开展星级办税服务厅评选，全省共评出11个五星级办税服务厅、30个四星级办税服务厅、53个三星级办税服务厅；
　　推进国地税合作，相互交换信息、联合打造纳税服务平台、联合推进税收信用体系建设、联合开展税法宣传和纳税咨询等工作；
　　大力推行全职能窗口、一站式服务，扩大同城通办的范围；
　　“为民服务创先争优”公开承诺由6项扩展到10项。
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　　今年以来，省国税局遵循“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”这一纳税服务工作主线，不断创新服务方式和手段，在多项涉税业务中进行了大胆尝试，提高了纳税服务质效，谱写了服务科学发展、共建和谐税收的新篇章。
　　天道酬勤，付出终有回报。1-6月，我省国税部门共组织收入730亿元，同比增收95亿元，增长15%，为全省经济社会发展提供了有力财力保障。
　　“这是国税部门以科学发展观为指导，坚持以纳税人为中心，以信息化手段为依托，不断拓展纳税服务的广度和深度的生动成果。”省国税局党组书记、局长丁永安如是说。
　　创新理念：从“以我为主”到“以纳税人为中心”
　　“我们多年参加税企座谈会，每次提出的问题都得到了及时解决。”长城信息产业股份有限公司财务总监张葵对税务部门的大力支持有着深刻的感受。
　　为更好地回应纳税人的税收诉求、改进和优化纳税服务，省国税局在长沙市高新区召开税企座谈会。中联重科、博云新材、金杯电工等13户企业的负责人及财务代表在会上敞开心扉，畅所欲言，将所在企业的发展现状及需要解决的问题和盘托出。省、市国税局相关负责人现场一一作答。
　　这是省国税局连续第12年举行高新技术企业税企座谈会。省国税局结合省委“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题活动，希望通过税企座谈，深入了解企业在发展过程中存在的问题和困难，研究和解决企业遇到的税收难题，更有针对性地落实好税收政策，更有效地发挥税收调结构、促发展、惠民生的职能作用，帮助企业更好更快地发展。
　　近年来，省国税局在深化理念上下功夫，牢固树立征纳双方平等的理念，坚持以需求引导服务。他们认为，纳税人是社会财富的创造者，也是公共服务的对象，满足纳税人的合理正当需求是纳税服务的基本取向。
　　基于此，省国税局通过内部访谈、网上问卷、第三方调查、深入企业走访调研、税企共建、税企恳谈会等多种方式，详细了解当前纳税服务的实际状况和存在的问题，为优化纳税服务提供参考和依据。同时，引导广大干部逐步加深对纳税服务重要性的认识，增强对现代纳税服务理念和品牌建设的理解。
　　“我们要顺应时代发展的要求，从理念、制度、体制、机制、方法创新，不断改进和优化纳税服务，切实维护纳税人合法权益，提高纳税人满意度和税法遵从度，促进征纳关系和谐。”4月10日，在全省纳税服务工作会议上，丁永安谆谆告诫全省国税工作者。
　　丁永安介绍，长期以来，税务部门和税务工作者对纳税人重在“管”。随着社会的发展进步，用传统理念，用“管”的方法，已经明显落后于时代了。要把税务机关“以我为主”的服务方式转变为“以纳税人为中心”的服务方式，积极开展调研，充分了解纳税人需求，并根据纳税人的需求有效地开展纳税服务工作。
　　据了解，近年来，省国税局在牢固树立“征纳双方法律地位平等”基本理念的同时，还提出了全员服务、全程服务、全天候服务和全职能服务的理念。全员服务就是“人人都是服务员”，从机关到基层、从上级到下级、从前台到后台、从业务到政工，都要结合岗位特点切实承担起纳税服务的责任。全程服务就是将纳税服务贯穿于税收工作的全过程，体现在税收管理的各个环节。全天候服务就是利用网上办税厅、12366服务热线、自助办税终端等平台，为纳税人提供“7×24小时”服务。全职能服务就是通过整合办税窗口，集所属职能于一厅，汇涉税事项于一窗，融全能服务于一人。
　　记者在国税局办税服务厅看到，服务区域布局合理，条理清晰。为更好地方便纳税人，大厅里设置了形象生动的引导标识，配备了导税台、自助办税机、排队叫号机、触摸屏、POS机、身份证复印认证系统等统一的硬件设施。
　　很多企业缺乏相关专业人才，对国家优惠政策的解读和把握能力有限。为了更好地满足纳税人的服务要求，省国税局将“纳税人学校”办成了富有自己特色的服务品牌。
　　目前，全省国税系统共建立14所纳税人学校、135所分校，共组织4238期面授培训，义务培训企业57万余户次，培训人员90万余人次，受到广大纳税人的好评。