打造重信守信立信诚信城（福田区）

夏冰

　　政府诚信引领社会诚信
　　莲花街道梅岭社区的李老伯表示，自从企业退休人员社会化管理权限由区社保局下放到社区后，他再也不用跑到区社保局排队办事了，现在下楼就能到社区工作站办理，遇到身体不适，社区的工作人员还可以上门办理，真是方便多了。
　　通过履行服务下沉的承诺，群众诉求满足了，公职人员亲切了，政府形象提升了。
　　“政府只有做到言必信，行必果，才有威信。政府的诚信在整个社会诚信建设中起着示范、引导作用，它影响着公众的诚信精神，决定着社会的诚信程度。”近日，福田区区长杨洪表示，福田区把政府自身建设作为发力点，以建设法治、服务、绩效、廉洁的政府为目标，在廉洁城区和社会诚信体系建设中发挥表率作用。
　　建立法治政府，福田深化政府各项工作的公开透明力度，制定公职人员诚信守则，落实问责制度。建立服务政府，福田将服务事项从区一级下沉到街道和社区，提高办事效率；开展网络问政，试行政务微博，拓展民意渠道。建立绩效政府，福田提出要树立公仆意识，由管理型机关向服务型机关转变，轻审批，重服务，强监管，能快则快，杜绝懈怠、拖延。建立廉洁政府，福田强化阳光服务，深化政务公开；出台《福田区行政问责暂行办法》确保规范、廉洁从政；并完善电子监察系统建设，实现对政务活动的全面监察。
　　同时，政府部门也通过多种方式引导社会诚信的建立。6月下旬，福田区在深圳市第四人民医院创新推出“先诊疗后结算”服务模式，医保患者可以先检查和诊疗后再统一结算，从而免去了多次排队缴费的环节，节省就诊时间。新政实行一个多月，患者逃费率仅千分之二。“福田区打造服务型政府，推出了这个便民政策；市民群众也以高素质回馈了这一新政。从这一点来看，福田的社会诚信度是很高的。”区卫人局局长董宏伟说。
　　严格执法树立司法公信
　　福田区法院的法官们最近在搞一个“大动作”。该院作为深圳市法院工作人员分类管理改革试点单位，将率先实施“审判长负责制”。通过公开选拔、竞争上岗，产生35个审判长，每个审判长带领2名普通法官、3名法官助理和4名辅助人员，组成一个相对固定的审判团队。案子判得公开公平公正，群众满意，绩效考核有奖励；案子判得不公正，群众用脚投票，审判团队就没了威信。这一改革举措，意在推动司法公正，推动严格执法。
　　“懈怠执法、选择性执法，变相放纵并鼓励了违法失信行为，是诚信状况恶化、失信行为蔓延的重要原因。因此，严格执法、公正司法是诚信的第一道防线，也是当前开展社会诚信体系建设的关键切入点。”福田区政法委有关负责人表示。
　　严格执法，要完善执法、司法程序，实现办案流程的标准化、流程化；要鼓励公众实名举报，对重大案件线索实施有奖举报制度，拓宽公众投诉渠道，加大贪污贿赂、商业贿赂等方面的治理力度；要加大执法、司法案件的透明度；要实施刚性执法，追究干扰执法、抗拒执法等行为；要加强行政惩戒与司法惩戒的无缝衔接，加大惩戒力度，树立法治权威。
　　培育征信市场加大用信力度
　　作为中心城区的福田区，政府机构集中，高层次企业众多，为征信市场提供了成长沃土，信用服务机构纷纷进驻：在企业征信方面独树一帜的深圳市企业信用信息中心、在个人征信领域拥有领先技术的鹏元征信有限公司，以及国内最大的职业信用平台都落户福田。
　　鹏元征信有限公司的负责人说，深圳的征信市场发育较早，2002年深圳率先在全国推出了第一个地方性征信法规《深圳市个人信用征信及信用评级管理办法》，为征信机构开展征信业务提供了法律依据，鹏元当年就开始了个人信用征信及评级业务。经过10年发展，所征集信息已经覆盖全国13.3亿人口和30多个省市，年度累计提供各类信用报告6000多万份，为防范和化解社会信用风险、促进经济社会健康发展，发挥了积极有效的作用。
　　这是深圳、也是福田征信市场快速发展的一个缩影。福田区提出，要利用大型信用服务机构均落户福田的优势，出台扶持措施，拓宽信用产品的使用范围，加大信用产品的使用力度，促进辖区信用市场的发展。一是政府出台相关的扶持政策，在资金、税收优惠、信息采集等方面提供扶持，鼓励征信机构依法收集、整理、加工、提供企业和个人信用信息，不断开发、创新信用产品；二是政府带头使用信用产品，发挥政府部门的示范引领作用，推动政府部门在资质认定、资金扶持、评优评级、政府采购、工程招标、积分入户、招调工、廉租房申请等事项，将企业、社会组织和个人信用信息作为审核要件，加大信用信息查询和信用产品使用力度。
　　

乌木

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